Обучение по охране труда в 2022 году: что изменилось?

1. Нормативная база
2. Новые правила организации обучения
3. Инструктаж по ОТ
4. Стажировка на рабочем месте
5. Обучение оказанию первой помощи
6. Обучение по использованию защитных средств

Нормативная база

До сих пор – и вплоть до 1 марта 2022 года – порядок обучения работников по ОТ регулировался совместным постановлением Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29. А общие принципы его организации прописывались в статье 225 Трудового кодекса РФ.

Однако начиная с обозначенной даты главной статьей ТК, регламентирующей обязанности работников и работодателей в этой области, станет статья 219. Конкретные требования к организации обучения, как и ранее, будут определены отдельным нормативным актом: пока он еще пребывает в статусе законопроекта и опубликован в открытом доступе на Федеральном портале проектов нормативных актов. Он уже прошел основные стадии рассмотрения, включая общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу, и сейчас проходит оценку регулирующего воздействия, поэтому эксперты не сомневаются, что постановление будет принято в указанный срок.

Новые правила организации обучения

Подготовленный законопроект выделяет несколько направлений обучения в  области ОТ. В список входят:

• инструктаж по ОТ;
• стажировка на рабочем месте сотрудника;
• обучение оказанию первой помощи работникам, пострадавшим при выполнении должностных обязанностей;
• подготовка в области использования индивидуальных защитных средств;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения рабочих обязанностей.

В отличие от прежнего постановления № 1/29, новый нормативный документ оставляет работодателям меньше свободы в построении тематической структуры обучения. В приложениях к проекту документа приведен примерный список тем для организации каждого обучающего модуля, включая проведение вводного инструктажа, обучения по оказанию первой помощи, подготовки в области изучения безопасных методов и приемов выполнения работ и т.д.

Кроме этого, теперь для работодателей установят обязанность направлять определенное число работников для обучения в уполномоченных образовательных центрах по охране труда. Это сделано, чтобы обеспечить сотрудников качественными знаниями, которые могут гарантировать безопасность всего коллектива в ходе работы. Остальных сотрудников работодатель вправе обучать самостоятельно.

Численность работников, которых нужно направить на обучение в уполномоченный центр, зависит от количества сотрудников компании и определяется приложением № 4 к готовящемуся нормативному акту.

При этом для предприятий, где работает свыше 250 человек, проходить подготовку в специализированных организациях должны не менее 3 человек на каждое отдельное структурное подразделение или филиал.

Инструктаж по ОТ

Важным видом обучения по безопасности труда, как и ранее, останется инструктаж. Однако в соответствии с новыми требованиями инструктажи по ОТ будут разделены на три укрупненных категории:

• вводный инструктаж. Он проводится для всех без исключения специалистов, которые допускаются к работе на предприятии, включая командированных сотрудников, студентов, проходящих практику, и т.д. При составлении программы вводного инструктажа нужно руководствоваться примерным планом, предусмотренным проектом постановления;
• инструктаж на рабочем месте. Он представляет собой целую группу инструктажей, в которую входят первичный, повторный и внеплановый инструктажи. Первичный инструктаж проводится до того, как допустить сотрудника к самостоятельному выполнению должностных обязанностей, повторный – по истечении 6 месяцев с даты проведения первичного обучения. Внеплановый инструктаж организуется при наступлении особых обстоятельств, например, после аварии на производстве или при перерыве в рабочей деятельности сотрудника продолжительностью свыше 60 календарных дней;
• целевой инструктаж. Он необходим для безопасной организации нетипичных для сотрудника работ, например, ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, организации конференции, выполнение работ на объектах повышенной опасности и др.

Проведение всех видов инструктажей должно быть зафиксировано в специальном журнале. Это требование не ново, однако подготовленный нормативный акт ужесточает правила его ведения: например, теперь потребуется указывать не только инициалы, но полное имя и отчество лица, проводившего инструктаж, а также полную дату рождения работника.

Стажировка на рабочем месте

Проведение стажировок необходимо, чтобы работник адаптировался к специфике своего рабочего места. В ходе такой подготовки они осваивают навыки и знания, необходимые для безопасного выполнения обязанностей. Минимальная продолжительность обучения составляет не менее двух дней.

Законодательство допускает одновременное проведение стажировки для нескольких сотрудников, занимающих аналогичные позиции. Однако если они работают в условиях повышенной опасности, к одному руководителю стажировки может быть прикреплено не больше двух сотрудников.

Обучение оказанию первой помощи

Обучение оказанию первой помощи обязательно лишь для некоторых категорий сотрудников. В соответствии с установленными правилами в их список входят:

• работники, которые проводят инструктаж по ОТ и обучение оказанию первой помощи;
• представители рабочих профессий;
• директор компании;
• члены комиссий по проверке знаний по ОТ;
• инженеры по ОТ;
• иные сотрудники, которые обязаны уметь оказывать первую помощь.

В список работников, которые обязаны пройти обучение по оказанию первой помощи, по решению работодателя могут быть включены и другие категории персонала.

Обучение по использованию защитных средств

Проходить подготовку по применению средств защиты обязаны работники, которые используют СИЗ II класса риска. Конкретный список таких работников утверждается работодателем. При этом проходить подготовку они должны перед началом работы, а также при переводе на другую работу, где требуются такие знания.

Подготовку по оказанию первой помощи и использованию защитных средств можно организовать отдельно или в составе обучения по ОТ. В последнем случае на изучение этих тем необходимо выделить достаточный объем времени: например, изучению правил оказания первой помощи в обучающей программе нужно уделить не менее 4 часов.

По результатам обучения для работников организуется проверка знаний. Предполагается, что информацию о сотрудниках, прошедших подготовку, будет вноситься в Реестр обученных по охране труда лиц. Если сотрудник не прошел проверку, ему будет предоставлено 30 календарных дней для повторной подготовки и аттестации. При этом в указанный период сотрудник не будет допущен к работе и, соответственно, не будет получать заработную плату.